2016年2月18日，住建部和环保部联合发布了全国城市建成区黑臭水体清单，标志着全国200多个地级以上城市建成区黑臭水体整治正式拉开大幕。转眼一年过去，治理进展怎么样？黑臭水体投诉举报平台建立以后，都取得了什么成果，还有什么问题？

2016年2月18日首次公开的全国城市建成区黑臭水体清单列出的水体总数是1861条，随后陆续有城市上报了新的黑臭水体，到2017年2月，黑臭水体总数达到了2082个，净增221个，增加了吉林松原和河南郑州2个上报了黑臭水体的城市，使全国报告识别出黑臭水体的城市达到224个。这说明多地一直在持续进行黑臭水体排查识别，也意味着更多水体被正式纳入了政府治理计划。数量增加较多的省是湖南（41个）、吉林（39个）、江苏（33个）、福建（32个）。广西和贵州因为水体合并，总量略有减少。

黑臭水体治理进度——

726个水体治理完

根据2017年3月公布的数据，总的来看，全国目前有726个黑臭水体的状态是“完成治理”（名单见文末列表），92个水体的状态是“治理中”，718个水体尚在“方案制定”，还有46个水体“未启动”。

因为不同城市、不同水体的计划达标期限有先右后，所以按计划达标的年份来统计，更能反映计划和现实之间的差别。可以看出，计划在2016年完成治理的241个黑臭水体中，实际完成了一大半（187个，77.6%），2017年计划完成治理的854个水体中，已经有三成提前完成（300个，35.1%）。

2016：计划完成了77.6%！

按城市来看，计划2016年完成治理的水体涉及61个城市，其中37个城市完成了全部治理计划（共61个水体），9个城市一个水体也没有完成（共13个水体）。完成治理水体数量最多的城市是湛江，23个。

2017：重点城市要抓紧！

“水十条”要求2017年底之前完成治理的直辖市、省会城市和计划单列市中，除宁波、贵阳、西安、拉萨没有报告黑臭水体，剩余32个城市665个水体中，截至2017年2月，完成治理的有286个，占43%。西宁提前完成了全部任务（26个），还有6个城市一个水体也没有治理完成（郑州市的黑臭水体刚刚上报）。也就是说，在剩下9个月时间内，重点城市要完成治理的水体总数还有一半以上。

重点城市体量大、建成区人口密度高，黑臭水体数量占比远高于其他城市，治理难度可想而知。有些水体的黑臭成因和解决方法比较复杂，需要充分论证，寻求最优方案，而且黑臭水体整治牵一发而动全身，往往不能单靠封堵排污口、疏浚河道、清除垃圾解决，而要先行大面积铺设/改造/修补污水管网、新建/升级集中式污水处理厂、推动污水直排单位纳管排污、动迁城中村等。但说一千道一万，不论出于什么原因，如期完成黑臭水体治理，是每个城市必须做到的。

之所以优先治理重点城市的黑臭水体，是因为受益人群往往更多，服务价值往往更大，也因为重点城市有更多资源，能力更强，能够为其他城市树立标杆。从这个意义上说，2017年重点城市的黑臭水体治理，在很大程度上决定了全国黑臭水体治理的成败。